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枝江市探索社区治理创新****模式

时间:2022-08-23 20:11 来源:网络整理 转载:华胥梦菡网
本网讯 (通讯员 曹爱民 王经平)去年,枝江市作为全省唯一一个县(市、区)被纳入全国社区治理和****创新实验区,为构建起全民共建共享的社会治理格局****了探索平台。近年来,枝江市紧紧围绕争当五个示范、实现三大目标,主动顺应城市化和城乡发展一体化

  本网讯(通讯员 曹爱民 王经平)去年,枝江市作为全省唯一一个县(市、区)被纳入全国社区治理和****创新实验区,为构建起全民共建共享的社会治理格局****了探索平台。近年来,枝江市紧紧围绕争当“五个示范”、实现“三大目标”,主动顺应城市化和城乡发展一体化进程,不断完善治理体系,提升治理能力,加强城乡社区****平台标准化建设,推进社区治理和****创新,取得了明显阶段性成效。
  区域化统筹,让****平台“建”起来。坚持规划引领、条块结合、互助共建,抓好城乡公共****中心、城乡综合信息****中心“两个中心”建设,构建全面覆盖、上下贯通,方便群众的城乡社区****平台。一是坚持“一个规划”引领。研究制定全市城乡社区****体系建设三年规划,重点对****平台规模标准、功能设置、运行管理进行明确规范,充分发挥规划引领作用。分类明确社区建筑面积标准,其中城镇社区建筑面积达到户平不低于1平方米、农村社区达到占地面积不低于2000平方米、建筑面积原则上达到每户居民1平方米。村改居社区、安置型社区和新建物业型社区按照每户居民不低于1平方米的标准进行规划建设。二是强化“两个中心”功能。加强城乡社区公共****中心、城乡社区综合信息****中心建设,强化****功能,配套完善设施设备,确保城乡社区****阵地达标、设施健全、功能完善。依托****群众****中心,城镇社区****平台设置“一厅、九室、三中心、一超市”,在社区党组织领导下,推行公共****、便民利民****、社会组织****、志愿者****和信息生活****等 “五务惠民”;农村社区****平台设置“六室一广场”,推行电子村务、电子学务、电子商务、电子****等“四务惠民”。进一步完善全市网格管理综合****信息系统,将城乡常住人口、流动人口纳入****管理范围,推动********、人社、民政、卫生计生等部门与网格化管理信息品台对接,整合公共****信息,实现市、镇(街道)、社区(村)三级网格系统互联互通。三是实行“三级联动”共建。坚持市、镇(街道)、社区(村)三级联动,统筹推进****平台建设。市级突出简政放权和设施配套完善,镇(街道)负责抓标准化平台建设和集镇“十个一”工程,社区(村)承担****项目落地和****内容拓展。去年以来,全市共改造93处城乡老社区****场所;对城郊村、征地拆迁安置村,按照未来城市社区标准进行规划建设;对新建物业型社区,落实“由开发商无偿****不低于2000㎡的社区办公用房”的要求,并给予政策倾斜,社区办公用房不计入小区容积率,组织市直部门对社区****平台配套设施建设给予支持。
  结构性选配,让****队伍“强”起来。着眼社区治理结构、居民需求结构和组织设置结构,拓宽来源渠道、创新选任方式、强化教育培训,着力打造社区工作者和网格员、志愿者、社会组织等“三支队伍”。一是配强社区“工作者”。突出社区“带头人”队伍建设,近三年,先后从社区干部、社区工作者、致富能手等中推荐选拔党组织****、主任52名;组织开展政治理论、经济管理、党务工作等学习培训,赴武汉市武昌区和百步亭、宜昌伍家岗、猇亭等地参观学习;从优秀社区“两委”班子成员中选任镇(街道)领导干部、招录公务员3名;选聘社区工作者209名、网格员1054人。二是广纳社区“志愿者”。广泛发动党团员、公务员、教师、医护人员、法律工作者、文艺工作者等具有专业知识背景的人员,到所居住或工作的社区****成为志愿者。目前,全市各类志愿者队伍达到25个21581人,连续三年组织开展“千人志愿****行为”,落实在职****到社区报到****,认领****岗位、满足居民“微心愿”,帮助群众解决生产生活困难1.2万多件,筹集帮扶资金110多万元。三是吸引社会****组织。通过****购买****、设立公益项目创投****、补贴活动经费等方式,积极引导社会组织参与社区管理和****。探索启动在社区****平台成立社会组织孵化中心,并****组织运作、活动场地等帮扶支持。截至目前,全市社区群众社会组织达到51个2563人。
  规范化管理,让****功能“活”起来。坚持从满足群众生产生活和社会治理需要出发,强化****功能、健全****机制,形成全方位、多层次和广覆盖的****工作体系,不断提升城乡社区****水平。一是社区管理网格化。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的原则将全市城乡社区划分为1045个网格,全面推行网格化管理。落实网格员日常巡查和“三必到五必访”****,收集掌握城乡居民需求诉求,依托网格管理综合****信息平台,引导网格员开展平安宣传、及时上报处置职责范围内的事项、排查化解矛盾纠纷。二是****内容项目化。建立一张有边界、项目化的城乡社区****清单,围绕“一站式”公共****、“网格化”便民****、“社会化”志愿****等基本****项目进行明确规范,建立涵盖社会保障、法律援助、公益慈善、家政物业等与群众生产生活密切相关的****体系。目前,计划生育等8类45项基本公共****项目下放社区,28项便民****项目纳入社会********范畴;对老城区小街小巷实施“四化”工程(硬化、亮化、绿化、美化);探索推广社区“互联网+****”模式设立自助****和村(社区)电子商务网点110个,推进农产品****、网上购物、家政****、水电代缴、金融存取等“上线”****。三是管理权责规范化。按照“划分无缝衔接、****全面覆盖”的要求,进一步优化社区区域划分。对城区老社区,以“大区块、大道路”为界限明确规范;对城郊村、征地拆迁村,实行“村改居”,做好农民向市民、行政村向城市社区转型;对新建物业型社区,在入住规模达到2000户的楼盘设置社区。2014年余家溪等4个城郊村整体转为社区并成立居委会。今年,依托领秀之江、****山水小区分别组建丹阳社区和白鸭寺社区。今后3年将完成20个“村改居”工作。推行社区公共****事项准入****,落实“权随责走、费随事转”要求,精简村(社区)标识标牌45块、上墙****65项。推进社区协商共建,发挥共驻共建单位联席会议沟通协商作用,120多家****事业单位召开社区联席会议100多场次,协调解决小街小巷整治等问题1800多件次。四是保障投入****化。强化预算管理,将社区工作经费、****活动经费、社区干部报酬、****设施配套以及信息化建设经费等纳入市镇两级财政预算。市镇两级财政每年预算安排2000万元,按照实际****总额30%—50%的标准,对城乡老社区改造升级、“村改居”社区建设给予补助。近两年,投入城乡社区****平台建设资金5180万元,镇(街道)划拨社区党组织党建工作活动经费150万元,落实“费随事转”经费80多万元、社区干部工资报酬360万元。
  去年9月,宜昌市在枝江举行了社区****平台建设现场会。对枝江市城乡社区建设****体系建设规划给予了充分肯定。未来3年,枝江市将围绕“人的城市化”主题高位推进,竟进有为、精准发力,扎实推进“全国社区治理和****创新实验区”创建工作,探索创新社区治理和****的“枝江模式”。(枝江市民政局)

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